时值年末，广东省揭阳市交出了一份沉甸甸的“气质”成绩单：今年1月—11月，空气质量AQI达标率为97.3%，PM平均浓度为22.3微克/立方米，同比下降5.1%，改善幅度居全省前列。尤为难得的是，这一抹愈加澄澈的“揭阳蓝”，是在广东石化等重点项目陆续上马、经济活动持续活跃的背景下取得的，实现了空气质量在经济发展压力下的“逆势上扬”。
这份“逆势改善”的答卷从何而来？其背后，是揭阳市深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路的决心，是下足“绣花”功夫，立足实际、勇于突破的治理“创新”举措。
在揭阳普宁纺织印染环保综合处理中心，印花企业厂房楼顶上，一套大型处理装置正高速运行，原本含有各种气味的生产尾气经过装置的处理后，实现达标排放。
“原来每家企业都有一套治理设施，排放口都有30几个，现在通过集中治理，只需要5套装置，排放口只有10个。”现场技术人员谢毓胜和记者说，过去园区内23家印花企业各自配备废气治理设施，采用的工艺大同小异，多为简易的“喷淋+UV光解+活性炭吸附”。
企业在环保管理中由于自身环保专业相关知识不足等原因，都会存在污染治理不到位、管理上的水准不高等问题。这使得企业在治污上虽投入大量成本，治理效果却参差不齐，也让企业集聚发展的生态环境效益不明显。
在推动高水平发展的道路上，数量众多的中小企业是不可或缺的活力源泉。聚焦中小企业废气治理设施重复建设、运行成本高等难题，揭阳变“分散治污”为“集约共享”，创新试点建设印花行业“绿岛”项目。这一项目基于“集约建设、共享治污”的先进理念，对普宁纺织印染园区内五栋印花产业楼进行系统性、一体化改造，打造了一座集中处理废气污染的“生态绿岛”。
改造首先从源头收集入手，对车间进行密闭化改造，将不合理的高空集气罩替换为精心设计的收集系统，并对印花机台废气与烘箱废气实施分质、分类收集，明显提升了废气收集效率，将无组织排放牢牢锁住。在末端上，23套分散、低效的小装置被彻底摒弃，取而代之的是5套集中式、专业化的高效治理系统。新工艺采用“喷淋+干式过滤+活性炭吸附脱附—催化燃烧”，不仅处理效率大幅跃升，实现了废气的深度净化，更通过活性炭的循环再生利用，极大地降低了后续的运营物料成本。
“‘绿岛’项目将大量分散点源整合为少数集中式治理设施，监管效能倍增。”揭阳市生态环境局普宁分局副局长赖丽纯和记者说，“绿岛”项目通过智慧环保系统和专业运维团队，实现了从“人海战术”到“靶向精准”的转变。
项目建成后，园区废气收集处理率跃升至95%以上，污染物减排效果非常明显，园区及周边大气环境质量显著改善。对企业来说，无需再承担环保设施运维压力，废气排放稳定达标，可全身心投入企业自身的生产、经营和发展。经测算，企业自建废气治理设备就需要约2000万元，治理设施运营费每年还需要约1932.13万元。“绿岛”项目建成后，企业无需自建设施，废气治理设备年运营费合计共约1000万元/年，年运营费减少约一半。
如果说“绿岛”模式是针对中小企业环境管理的“集中突围”，那么对于钢铁这样的重点行业有突出贡献的公司，揭阳市则展现了另一种创新姿态：从“管理者”转变为“服务者”，化“监管压力”为“转型动力”，助力企业在绿色低碳的赛道上轻装上阵、加速前行。
在广东国鑫实业股份有限公司，一个超大型的仓库伫立在厂房中间，格外恢弘。“这是我们的大料仓，用来堆放铁粉、煤粉、焦炭等生产原料，以前是露天堆放，在超低排放改造中，咱们进行了密封，实现‘用料不见料’，避免扬尘产生。”广东国鑫实业股份有限公司办公室主任胡盛辉和记者说，原料在仓库中按比例调配好之后，用密封皮带送往烧结，全程密封进行。
揭阳市生态环境局高新区分局局长林德锋和记者说，广东敬业钢铁实业股份有限公司和广东国鑫实业股份有限公司两家钢铁企业组织超低排放改造，主要涉及有组织排放、无组织排放和清洁运输，有组织排放方面主要是对脱硫脱硝除尘等环节做改造，逐步降低排放浓度；无组织排放涉及面广，主要对物料堆放、运输及别的可能产生无组织排放的环节做改造，清洁运输主要是运输环节的改造、新能源车的使用等。
对这种长流程的钢铁企业来说，超低排放改造是数亿元的投资和复杂的技术改造，对企业而言是不小的挑战。揭阳市两家长流程钢铁企业深入践行绿水青山就是金山银山的理念，总计投资11.18亿元开展超低排放改造，同时政府部门主动靠前服务，及时了解掌握企业行业下行趋势和资金困难，积极为企业争取中央和省级大气污染防治专项资金补助，有效缓解了企业的资金压力。
服务不止于资金支持。揭阳市生态环境部门落实专人跟进，“一月一报”动态掌握企业改造进度。针对改造过程中遇到的具体难题，邀请专家团队深入企业现场，开展“帮扶检查”。在政府的贴心服务和有力支撑下，两家钢铁企业的超低排放改造工程加速推进，每年可实现氮氧化物减排约1000吨。
这场绿色蝶变，带来的远不止减排数字。“企业超低排放促进了企业的技术革新，腾出的环境容量也为揭阳新兴起的产业发展腾出了空间。”揭阳市生态环境局大气科科长陈侃表示，大气污染防治不是经济发展的对立面，而是推动高水平发展的重要抓手。揭阳通过化“管”为“帮”，针对重点领域、重点行业开展“一企一策”精准帮扶，为企业未来的发展注入绿色动能。
此外，针对传统涉气企业规模小、分布散、生产的基本工艺落后、废气治理水平低等问题，揭阳创新“帮扶检查+督促整改+严格执法”柔性监督管理模式，联合国家、省专家团队从原辅材料替代、过程控制优化到末端治理设施升级等全链条，为企业量身定制经济、高效、可行的整改提升方案。
大气污染治理，既要有啃下“硬骨头”的决心，也要有应对复杂局面的“绣花”功夫。随着治理进入深水区，揭阳与时俱进，大力推动监管能力现代化，运用科学技术手段构建起“天地空”一体化、智能高效的监管“天罗地网”，让污染无处遁形。
在移动源监管方面，揭阳市打造了“天地车人”一体化智能监控系统。在全市重要交通干道科学布局，实现了机动车尾气遥感监测全覆盖。这些“电子眼”24小时不间断工作，今年已累计监测车辆约2546万辆（次），快速筛选高排放车辆，为路检路查提供精准线家机动车排放检验机构的数据全量接入监管平台，实现了检验测试过程的远程监控和数据的实时分析，有效杜绝检测造假。对工地、园区内的挖掘机、叉车等开展突击抽检，推动“登记+检测”一站式服务，填补监管空白。
揭阳还打造了空地协同露天焚烧治理体系，重点针对露天焚烧高发区等面源污染高发区域，制度化、常态化开展搭载高清摄像头的无人机网格化、不定时空中巡查。结合地面网格化环境监管制度，形成“发现—交办—整改—反馈”的闭环管理机制。
此外，揭阳加强系统谋划，从能源结构源头强化治理。通过发布通告，将Ⅲ类高污染燃料禁燃区范围扩大到全市县级以上城市建成区，逐步推动能源消费清洁化。同时，印发公告，要求全市燃气锅炉执行更严格的大气污染物特别排放限值，预计此举每年可再减少氮氧化物排放约1500吨，从另一个维度拓展了减排空间。
一系列立足实际、敢于创新的务实举措，揭阳诠释了“精准、科学、依法治污”的深刻内涵，书写了在经济高水平质量的发展中实现生态环境“高颜值”的生动篇章。
